| 党建工作 |
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| 不老屯镇.精神文明建设 |
| 2007-02-26
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2007年，是我县全面落实科学发展观，实施“十一五”规划的开局第二年，是落实首都人文奥运行动计划、迎接北京2008奥运会、创建国家级生态县、争创环境优美乡、镇的攻坚之年。精神文明建设工作在实现提升市民文明素质和城乡文明程度两大任务中，既面临机遇，又面临挑战。2007年，全镇以“打造生态环境，依托我镇农业优势；突出产业建设，发展休闲经济”为主线，以创建3个首都文明村、7个县级文明村、3个县级生态村、1个市级新农村建设试点村为工作目标，推进全镇精神文明建设，努力实现新突破，取得新进展，再上新台阶。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六届六中全会和县委十一届一次全会精神，统一思想、整合力量，把弘扬社会主义荣辱观和“迎奥运、讲文明、树新风”贯穿精神文明创建的全过程，以创环境优美乡镇、创生态文明村为载体，深化文明村镇创建工作，着力推进三个文明协调发展，全面提升大众文明素质和社会文明程度，为创建国家级生态县，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，奠定必要的素质条件和文明和谐的社会环境。
二、主要任务
（一）突出重点，深化各项创建活动
1、以落实《首都窗口行业奥运培训规划》为抓手，以诚信建设为核心，深化文明单位创建。落实《首都窗口行业奥运培训规划》，提高服务水平和公共服务能力，树立密云诚实守信形象，创造一流的服务环境，是2007年文明行业、文明单位创建的首要任务。要把创建文明单位与创建绿色单位、绿色学校等有机结合，广泛开展职业道德、职业技能培训。
在职业道德方面，要大力倡导“敬业、守法、诚信、公平、服务”的职业道德准则，重点围绕职业理念、态度、技能、纪律、作风、责任等，开展爱岗敬业、乐于奉献、礼貌待人、热情服务、勤奋好学、开拓创新、清正廉洁、秉公办事等职业道德、职业礼仪培训。
在职业技能方面，以满足职工队伍的技能梯次配备需求为重点，强化岗位技能培训。组织单位开展技术竞赛、练兵比武等多种形式的教育活动。以现代服务业发展的需求为重点，开展失业人员再就业培训；按照统筹城乡发展的需求，开展农村劳动力的技能培训，提高农村劳动力向城镇及二、三产业转移的能力。
2、以环境优美乡镇、生态文明村和平安村镇创建为载体，深化文明村镇创建。要按照党中央加快统筹城乡发展的方针，按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的20字总要求，充分运用环境优美乡镇、生态文明村和平安村镇、十星级文明家庭等创建载体，大力推进文明村镇创建工作，着力实现“五个目标”。
一是要以培育文明乡风为目标，把农村思想道德、社会公德、家庭美德教育寓于“八荣八耻”教育之中，贯穿在农村“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动之中，始终坚持把加强农村思想道德建设放在文明村镇创建的首位，教育引导广大农民牢固树立建设社会主义新农村的坚定信念，恪守社会主义道德。
二是要以培育有文化、懂技术、会管理的社会主义新型农民为目标，以科学思想和农业实用技术教育为切入点，充分发挥市民文明学校、文化大院等阵地作用，大力开展“文化、科技、卫生”三下乡和“新八大员生态文明进农家”活动，广泛开展政策、科技、文化、法律、文明礼仪、计划生育等知识培训，引导教育农民破除迷信、崇尚科学，遵纪守法，全面提高农民素质。
三是要以实现村容整洁为目标，严格按照生态文明村和绿色村镇创建标准，加大农村环境整治和绿化、美化力度，加强以“三治五化四进村”为目标的基础环境建设，继续坚持“村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾处理模式和“每百户一名卫生保洁员”农村卫生管理长效运行机制，长期保持净、绿、亮、美的镇容村貌。
四是要以管理民主为目标，加强农村民主与法制建设。要深入落实《村民委员会组织法》，严格执行村民代表大会制度，深入推进村民理财小组和“一议八公开”制度，切实保障村民参与选举、管理、监督、决策村级事务的权利；要大力推进农村“五五普法”工作，广泛开展法制宣传教育活动，教育农民在法律规定的范围内正确行使自己的权利。
五是要以促进农民增收致富、改善生活质量为目标，采取政策引导、资金帮扶、科技带动、典型示范等方式，大力支持农民发展生态有机高效农业，提高区域农业专业化、规模化水平；努力拓展非农就业岗位，妥善安置农民到非农产业就业；大力推进农村合作医疗、有线电视、健身场所等基础设施建设，改善农村学校教学条件，加速促进农民增收和生活质量的全面提高。
（二）突出实效，实施六大工程
1、以提高群众对新农村和生态村建设为目标，大力实施宣传工程
（1）打好阵地宣传战役。利用广告、标语、板报加大镇村创建国家级生态县的宣传；在各村主要街道设置“争创国家级生态县、建设和谐新农村”的大型宣传广告；充分利用村镇精神文明建设宣传栏、立面墙体，加大创建首都文明村的主题宣传；充分利用集贸市场、市民学校、文化大院等群众聚集场所开展阵地宣传。
（2）打好活动宣传战役。一是以“清洁环境、爱我家园、文明伴我行”为主题，开展月末清洁日活动；二是面向机关、各村、企业、学校，以文明礼仪、社会公德、家庭美德、爱护环境、健康生活为主要内容，开展“迎接奥运会、创建生态县、建设新农村”文明歌谣征集活动。
2、以创建环境优美乡镇为目标，大力实施环境工程
环境是现代经济社会文明进步的显著标志，是文明村镇创建的一项前提性的基础性工作，更是创建首都文明县工作最感性、最直观的条件之一。2006年，我们要紧紧依托创环境优美乡镇和生态文明村两大载体，下定决心、花大力气，力争在环境建设上实现更大突破。
一是建设和谐的人居环境，为群众提供娱乐健身场所，对不老屯中心公园绿化、美化改善镇区环境；二是拆除镇政府前的危旧房屋，新建不老屯镇综合文化体育活动中心；三是结合环湖路拓宽工程，完成环湖路不老屯公路段长9公里的雨污管网铺设，公路两侧绿化、美化、亮化，同时完成不老屯镇区主街道改造工程。
3、深入落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主线，大力推进素质工程
第一，深入开展基本道德规范和“八荣八耻”教育。各村、各单位要按照县委、县政府和县精神文明建设委员会的部署，以“当奥运主人，为奥运添彩”为主题，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范；针对公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与五个方面存在的陋习，集中开展宣传教育活动和各种形式的公民道德实践，培养健康的思想品质和社会风尚，养成科学、健康、文明的生活方式和行为习惯；要着力解决影响密云形象的公共文明问题，有针对性地开展社会公德、职业道德、家庭美德“三项教育”。
第二，认真开展“文明礼仪” 活动，使文明礼仪进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭。要充分运用文明市民学校、文化大院、镇村两级精神文明宣传栏等阵地载体，大力宣传公共生活领域文明礼仪知识。组织专业力量，通过“文明礼仪讲座” 使文明礼仪进机关、进企业、进学校、进生态民俗村、进家庭。
第三，以提高未成年人道德素质、加强中小学生思想道德教育为重点，着力加强未成年人思想道德建设。继续推进并实施《中共密云县委、密云县人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德??力构建学校、家庭、社会为一体的教育网络，为青少年创造健康成长的社会环境。在继续深化师德建设的基础上，培养学生“勤学、求真、自信”的学习精神，“倾情、求是、为先”的敬业精神，“博大、厚重、睿智”的人文精神，开展科技、文化、艺术、体育等丰富多彩的课外活动；要利用重大节日、纪念日，要紧紧抓住全社会开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的机遇，充分利用爱国主义教育基地，在广大学生中开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观的教育活动；要积极开展“创建国家级生态县，争做环保小使者”、“倡导文明我先行，体验生活我能行”等系列主题实践活动，引导青少年热心参与生态环保等社会公益事业，争做家务小帮手、爱心小天使、环保小模范、文明小标兵，使未成年人在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、遵守秩序、保护环境等方面，养成良好道德文化素养。
第五，以培养有文化、懂技术、会经营新型农民为目标，大力开展农民素质提高工作。建设社会主义新农村，首先要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要按照乡风文明的要求，以社会公德、家庭美德、文明礼仪教育为重点，大力加强农村思想道德建设，广泛开展创建文明村镇、文明家庭等道德实践活动；要按照村容整洁的要求，从培养和规范卫生习惯着手，提高农民的卫生素质；要切实把提高农民科学素质放在文明村镇创建工作的重要位置，充分利用文明市民学校阵地和远程教育网络，广泛开展农业实用技术培训，向农民传授农业技术，指导农民科学种植和养殖，增加致富本领；要从全面提高农民素质的目标出发，积极开展新农村知识宣讲员、富民政策讲解员、科技知识指导员、农科网络信息源、先进文化传播员、法律知识辅导员、卫生医疗咨询员、计划生育宣传员“新八大员”进农家活动，弘扬爱国爱乡、昂扬向上，诚实守信、团结互助，遵纪守法、邻里和睦，崇尚科学、勤劳致富的新风尚。
4、以让群众得实惠为目标，大力实施民心工程
一是从转变机关工作作风、强化服务意识、提高服务质量入手，在镇机关开展 “创服务型机关，做人民满意公务员”和 “最佳服务单位”争创活动，促使工作人员从满足群众的需求出发，为群众办实事办好事，树立党和政府立党为公、执政为民的公仆形象，赢得群众信任，让群众满意。
二是把改善社救优抚对象住房条件、实施困难群体生活、医疗救助、保障困难子女上学等作为工作重点，切实解决困难群体的生产生活困难。
三是进一步加强公共卫生安全网络建设，完善传染病监测网络，规范村级卫生室、社区卫生服务站管理，深入推行新型合作医疗制度，提高参合率，使农民得到更多实惠。
四是切实解决安全饮水问题，完成10个自然村的人畜饮水困难工程。
五是努力满足人民群众健身需求和文化需求，实施电影“2131”工程和数字电影院建设工程，全年放映电影完成上级任务。加强村级文化设施建设和文化品牌队伍建设，开展丰富多彩的文化活动。加强健身工程建设，实现行政村“健身工程村村有”。充实“益民书屋”图书，丰富群众业余文化生活。
六是加强教师队伍建设，深入实施素质教育，提高教育教学质量。改造中心校校舍、修建中学塑胶跑道，推进信息技术“班班通”工程，进一步改善办学条件。
七是加强劳动力专业培训，拓宽输出领域，多渠道解决农村富余劳动力就业问题。充分发挥镇成人学校作用，开展实用技术培训、文明素质培训，全面提升农民综合素质。
八是加大社会保险的宣传力度，扩大社会保障范围。开展多种形式的对低收入户的帮扶活动。
5、以不断满足人民群众文化需求为目标，大力实施群众文化工程
一是加强文化阵地建设。完善党委领导、政府支持，各部门各负其责、相互配合的文化阵地建设工作体制。完善“小康书屋”和“益民书屋”图书室建设，，建立农业科技资料信息库，实现县、镇、村信息资源共享。加快文化广场的建设力度，确保每个生态文明村都有一个综合性的文化广场；要规范文明市民学校的管理和使用，使之成为市民综合性教育阵地；要加强文化大院建设，使之成为集娱乐、休闲、健身、培训为一体的综合性大院；要完善文化服务中心设施建设，使文化服务中心成为具备文化综合性功能的乡镇文化主阵地。
二是加强基层文化队伍建设。按照“普及农村业余文化队伍，发展优秀文化队伍，培育品牌文化队伍和文化特色户”的原则，通过大力开展群众性文化活动，提高农村群众文化活动队伍的素质和档次。要广泛开展群众性文化活动，深入实施农村电影“2131工程”，积极开展送电影进农村、进企业、进校园活动，要抓住纪念建党86周年、长征胜利71周年的有利契机，依托基层文化队伍，积极开展具有导向性的文化活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，展示全镇生态文明建设的新成果、新风貌，激发全镇人民建设社会主义新农村的积极性和创造性。
6、以促进人民生活更加宽裕为目标，大力实施富民工程
一是利用资源优势，发展生态农业。在黄土坎和不老屯村建设精品果园700亩，在半城子村建立有机食品基地500亩，在香水峪各村建立板栗有机食品基地7000亩。二是抓引进，发展环境友好型工业。借助山清水碧的生态环境优势，企业投资、政府协调、承租8个行政村环湖路以南的土地建设以生态经济为主的万亩“五味子”种植园，该项目可解决劳动了就业1000人，人均年收入6000元。
三、工作要求
1、建立健全领导体系，明确责任，切实加强对创建工作的领导
在镇村两级成立创建工作领导小组的基础上，抽调专人成立创建办公室，负责日常工作的组织和协调，为各村配备创建工作指导员，建立“党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员包片，机关干部包村，一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制度，并签定责任制，将创建工作纳入到机关干部及村干部年终责任制考核。
2、精心部署，全面启动创建首都文明县的各项工作
认真查找去年创建工作存在的薄弱环节并制定整改措施，根据《创建首都文明县折子工程》所承担的工作任务，抓紧制定和完善创建方案；要按照有计划、有步骤实施的原则，精心策划各项工作的具体措施并制定完成时间表；创建领导小组要切实加强各项工程的领导，定期听取汇报，研究措施，确保今年的创建工作有序推进。
3、建立健全督察制度，确保工程质量
各村、各部门要及时将所承担任务的完成情况上报镇创建办公室，创建办要定期将各村的任务完成情况及进展情况报创建工作领导小组。同时，各村、各部门要建立自查制度，创建办建立督导机制，创建工作领导小组建立起检查制度，针对今年精神文明创建的各项重点任务，在自查的基础上加强督导和检查，及时发现问题，及时整改和完善，确保高质量完成今年的创建任务。
4、加强沟通与协调，认真做好迎检的各项工作
创建办要加强与各村、各部门的沟通与协调，在做好阶段性工作的基础上，加强与县文明办的联系与沟通，争取县文明办领导对我镇创建工作的领导和支持；各村、各部门要在积极争取上级部门对所承担创建工作的指导与支持的基础上，加强对创建工作信息的报送，及时反映本村、本部门创建工作的进展情况和成果；要认真做好迎检的各项基础准备工作，以实际工作成果迎接最后的检查。
附：精神文明创建工作领导小组成员名单
不老屯镇精神文明创建工作
领导小组成员名单
组长：张志华
副组长：宋淑文 李玉良 赵德满 王义 王建国 雷秋荣
办公室主任：程淑莲
成 员：王立琴 张红艳 高全武 何红伟 杨树刚 郭永民
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